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四是建立存托凭证的存托和托管制度。规定存托人、托管人及其职责，对存托人资质作出了原则性规定；规定了存托协议、托管协议的必备条款，对参与各方的权利义务作出了安排。五是加强投资者保护。在明确境外基础证券发行人应当保障对境内投资者权益的保护总体上不低于境内法律、行政法规以及证监会要求的同时，针对我国证券市场投资者结构的特殊性，设置了存托凭证持有人单独表决事项、存托凭证退市回购安排等投资者保护措施。

一个大胆的念头在他心里埋下了种子，并疯狂生长。他一遍又一遍的在油田输油管线周边进行踩点。他发现小河村外有一块荒地，这块荒地毗邻一条乡道，而沿这条乡道方向，正埋藏着那条输油管线。杨亮常年给油田干工程，熟悉相关的操作流程。他想，如果能在输油管线上打孔顺管，利用穿越机将油从地下引流到小河村的荒地，再引入事先埋好的地罐里，那么，这输油管线里的油，不就成了自家的宝贝，想放多少就放多少吗？

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在该团伙中，杨亮、孙新为首要分子，参与人员相对固定，其他人员分组并轮班负责销赃、望风、驾驶车辆巡逻、放油、装车等工作。该团伙具有一定的反侦查能力，为了防止被发现，他们夜间偷油后，都会仔细处理地罐上方的土层，白天则派人对地罐周边进行巡逻、看守，一旦发现问题，立即向杨亮、孙新汇报。需要远距离联络时，他们使用购置的直板手机和外地手机卡，卡机绑定，定期丢弃、销毁；近距离联络时，使用对讲机，作案时，从不使用本人常用手机进行联络……